指导单位:中国信用体系建设促进工程办公室        主办单位:中国信息界杂志社        协办单位:中国信息协会信用专业委员会         支持单位:北京大学智慧城市研究中心   泰尔企业信用信息平台
辽阳县农村社会管理6+1工作平台

    农村信息化是经济社会发展信息化的重要组成部分,也是农村现代化建设的重要内容。当前各地区为深入贯彻落实科学发展观,探索在新的历史条件下,加强和改进党的农村工作,从根本上解决影响和制约农村改革发展稳定的突出矛盾和问题,以加强农村基层党组织建设为统领扎实推进农村社会管理组织体系建设工作。
项目实施的必要性:
  有利于扩大政务信息共享,降低行政管理成本,增强行政运行效能,推动基层政府向服务型政府转型;有利于开创具有示范性、引领性与前瞻性的农村社会管理新局面,对于利用信息技术优化管理模式,创新内容改善基层公共服务,完善机制构建社会主义和谐社会具有重要意义。
实施内容:
  该项目包含一个门户平台(新农村综合事务六体系工作平台),六大体系(基层党组织体系、基层民主组织体系、合作经济组织体系、综治维稳组织体系、便民服务组织体系、文化宣教与环境组织体系)。
实施计划:
  使高层了解项目的实施路线及相应管理方法,使项目组成员及时掌握系统应用及维护技巧,使最终用户真正理解并完全掌握系统的应用,保证系统正常应用。通过培训加强沟通,使项目全体成员目标统一,步调一致,降低项目风险。
 

技术路线及功能特点
1.PHP技术:PHP是将程序嵌入到HTML文档中去执行,执行效率比完全生成HTML标记的CGI要高许多;PHP还可以执行编译后代码,编译可以达到加密和优化代码运行,使代码运行更快。
2.DIV+CSS:DIV+CSS是网站标准(或称“WEB标准”)中常用术语之一,通常为了说明与HTML网页设计语言中的表格(table)定位方式的区别,因为XHTML网站设计标准中,不再使用表格定位技术,而是采用DIV+CSS的方式实现各种定位。
3.AJAX:AJAX全称为“Asynchronous JavaScript and XML”(异步JavaScript和XML),是指一种创建交互式网页应用的网页开发技术。
4.AOP技术:Aspect-Oriented Programming(AOP)是对OO技术的补充和完善,它允许开发者动态地修改静态的OO模型,构造出一个能够不断增长以满足新增需求的系统。
5.高性能和高稳定:确保各种网上应用服务的稳定高效运行,能够在高访问负载情况下,向各类服务对象提供可靠的服务。规范地进行系统建设、开发和硬件配置,提供合理有效的应急方案,确保系统的高稳定。
系统架构
1.技术体系结构:
  本系统是一个结合java等技术开发的基于J2EE的B/S项目,全面使用了ExtJs富客户端框架和Spring Framework作为搭建系统框架和组织业务功能的基础,所有设计和代码实现围绕该框架展开,并扩展出系统相关的业务设计及其实现。另外,针对本系统的特点,也进行了一些必要的特殊考虑和设计,使系统架构在保证良好设计的同时,也具有明确的针对性。
2.数据库:
  技术平台具有很高的开放性与灵活性,系统能够同时支持各大数据库,包括MYSQL、Oracle、MS SQL、Sybase、DB2,并支持数据的导出。平台的数据库系统采用主流、成熟的技术,以使系统具有高安全性和高可靠性,并确保系统的高性能。
3.系统安全设计:
  系统安全方案架构在科学的安全体系和安全框架之上。安全框架是安全方案设计和分析的基础,为了系统地描述和分析安全问题并提出解决方案,从系统层次的角度划分安全体系的体系结构,主要包括环境和硬件层、网络系统层、操作系统层、数据库系统层、应用系统层、操作(人、组织)层六个层面。平台的安全体系的体系结构如图所示:
 

    辽宁省辽阳县农村社会管理6+1工作平台构建了辽阳县全方位服务型党组织建设的新格局,展示了该县各级党组织和广大党员干部切实转变作风、真诚为民服务的良好风貌,有力地促进了农村经济、政治、社会、文化和生态环境的全面发展,同时,也给该县农村注入了新的生机和活力,开启了农民生活的新模式。
 
    辽阳县委围绕“党组织体系”建设,顺利完成村级组织换届选举工作,实现了党组织全覆盖;通过开展县直机关副科级以上领导干部 “五联五帮五促”活动、乡镇机关干部驻村联户活动、村(社区)党员干部设岗定责和网格化管理以及从县乡(镇)机关选派年轻干部到镇村挂职工作密切了党群、干群关系,打通了服务群众的最后“一公里”。
  围绕“民主组织体系”建设,辽阳县委完善了村民自治制度,建立村委会、村代会、村监会“三委制”管理模式,凡涉及村里发展的重大问题,全部由村代会决议、村委会执行、村监会监督并对村代会负责。村民在村级政治舞台上有了“角色”,说话“硬气”了,参与村务管理的劲头足了。
    围绕“经济合作组织”建设,该县整合了土地、资本、技术、人才、劳动力、农资等生产要素,让分散的农民重新组织起来,提高了农村经济市场化、组织化、合作化程度。辽阳县黄泥洼镇盈利蔬菜种植合作社拥有320户入社农民,利用5万亩土地专业种植绿色裸地蔬菜,年产值达1.18亿元。类似的年产值数千万元的农村种植合作社还有很多,仅示范社就在50家以上。2013年,辽阳县新入社的农户达到1.85万户。
  围绕综治维稳体系建设,该县各乡镇、村庄通过设立“综治维稳工作站”、“农村警务室”、“综治小区”、“综治小组”、“治安巡防队”织就了严密的安保网;通过组建矛盾纠纷排查调解小组,形成了“有困难大家帮”、“有难题大家解”的良好局面。
  围绕便民服务体系建设,该县在完善县行政服务中心的基础上,15个乡镇都建立起便民服务大厅,199个村子也都先后建起便民“代办点”,实行全程代办服务,让农民实现“小事不出村、大事不出乡”的愿望。
 
    围绕文化宣教和环境监督体系建设,辽阳县的农村开始热闹起来。现在,辽阳县已建成13个乡镇文化站,199个文化活动室,156个文化活动广场,为广大农民提供了休闲娱乐的好场所。同时,建成了163个现代化农民书室,成为农民致富增收、提升素质的“加油站”。
 
 
 

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